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  来源:《人民日报海外版》(2018年02月23日第04版)责编:刘亚伟、总编室

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2018-07-20 星期
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报网融合新视点:
打造全国重要旅游目的地
  上饶日报社 主办   2015·第1期
  访谈现场 记者 方军 应康彬 摄

  访谈主题:上饶打造全国重要旅游目的地

  嘉     宾:

  谢永虎 上饶市发改委铁路建设办公室主任

  汪汉新 上饶市旅发委副局长

  童晓军 上饶市城乡规划局总工程师

  李   华 三清山风景名胜区宣传统战部部长

  吴丽辉 信州区西市街道办主任

  主  持  人:丁钰成

  执行策划:李六旺 聂  晶

  核心提示:

  市委书记陈俊卿在市政协三届五次会议上的讲话中指出,要坚持把旅游业作为绿色崛起的先锋产业来打造,坚持“像抓工业化城镇化一样抓好旅游业”,强力推进、扬优成势,真正把上饶旅游产业打造成江西第一、全国一流的品牌。市长潘东军在市三届人大五次会议上作的政府工作报告中指出,2015年,以旅游业为龙头,全面推动现代服务业发展,努力在打造全国重要旅游目的地上取得新突破。

  矗立在高铁上的城市上饶,今年全面进入高铁时代,如何打造全国重要旅游目的地,城市发展、规划、建设、管理如何围绕旅游城市发力?带着网友关注的话题,两会期间,上饶日报社上饶新闻网精心策划,首次进行了全媒体访谈。

  高铁来了,我们准备好了!

  上饶旅游在高铁引领下奔跑起来

  主持人:在上饶进入高铁时代,迎来旅游大发展的机遇面前,市发改委有些什么样的举措,来加快上饶打造全国重要旅游目的地的步伐?

  谢永虎:要做大做强我市旅游业,把上饶打造成全国重要旅游目的地,我们已具备了两个基本条件:首先是自身旅游景点档次高、很集中,而且周边旅游景点也较多、较好;其次是交通十分方便。特别值得一提的是,沪昆高铁于去年12月10日已正式通车,合福高铁也将在今年6月通车,通过联络线将两条东西向和南北向的新建铁路串起来,形成枢纽,使上饶成为世界第三、中国首个骑跨式高铁交会城市。两条高铁,尤其是合福高铁把黄山、婺源、三清山、武夷山串成旅游珍珠链。

  为了迎接高铁时代的到来,去年初,我市展开了“高铁来了,上饶准备好了吗?”的大讨论。按照市委、市政府要求,市发改委牵头编制了《上饶高铁经济试验区发展规划》,这个规划我们多次邀请国家级、省级和我们本土的专家学者进行讨论研究。规划中,对充分发挥综合交通枢纽的集散效应,以大旅游产业为突破口,加速将上饶打造成全国重要旅游目的地提出了一些新举措、新理念。

  一是依托三清山、灵山、婺源等丰富的旅游资源,强化客流集散配套服务意识,加快上饶市旅游集散中心建设。二是推进旅游与文化融合,依托旅游集散中心,规划建设汇聚上饶地域文化精粹的文化游乐主题乐园。三是推进旅游与商业融合,建设旅游商贸综合体,设置区域特色产品展览购物区。完善酒店等旅游服务设施,减少“过境游”的概率。四是推进旅游和健康产业融合,建立健康旅游产业园,发展度假养生、休闲观光等产业。上饶被评为“最具幸福感城市”,云碧峰城市公园、灵山等都是居民健身郊游的好去处,这些资源为健康产业提供了雄厚基础。五是推进旅游和农业融合,集中资金发展文化创意、科普研发等功能的都市型农业,规划建设高铁农都、台湾农民创业园、园艺博览中心等集产、学、研、销、游、娱等多种功能的农业产业综合体。

  以上举措,可以将我们天然优势和人文景观有机结合,硬件与软件相结合,做强做大我市的旅游业,充分利用高铁枢纽的交通优势打造全国重要旅游目的地。

  上饶旅游在高铁引领下奔跑起来

  主持人:高铁带给我们机遇的同时,也是一种挑战。高铁开通给上饶旅游带来哪些影响?上饶旅游如何在高铁的引领下奔跑起来?

  汪汉新:“高铁”给上饶带来四个方面的影响:

  一是拓展客源市场。如京、津、冀等北方市场,长三角、珠三角、海西等市场。

  二是扩大合作领域。上饶与长三角、海西旅游区逐步形成区域联盟。

  三是推进产品提速升级。高铁促使各景区丰富旅游产品,满足不同旅游者需求。

  四是促进产业融合发展。高铁促进交通、商贸、旅游商品的综合发展和综合效益。

  上饶旅游如何在高铁的引领下奔跑起来?我想应该从以下几个方面去努力:

  一是加快上饶旅游转型升级步伐,加快新业态的开发,如休闲、度假、康体、养生和修学。

  二是加大品牌创建力度,推进品质旅游,提高旅游舒适度。

  三是创新宣传营销新手段,加大电子商务、智慧旅游,一部手机走天下、说走就走,就这么任性。

  四是加快区域旅游一体化步伐,融入高铁旅游经济圈。

  五是加强领导,统一认识,坚持把旅游按第一抓、抓成第一。

  新一轮城市总体规划有四大亮点

  主持人:我市打造“精细优美”城市,按照优秀旅游城市旅游国际化的要求,我市规划有哪些亮点?

  童晓军:因三清山机场、高铁等重大基础设施建设,我市面临前所未有的城市发展机遇。省政府因此批准我市进行新一轮的城市总体规划修编。为了按照“精细优美”的要求把城市规划好,市委、市政府非常重视,邀请了国内一流的设计院、一流的设计团队编制。

  上饶中心城区总体规划修编工作今年必须完成。这次规划的重要任务之一,就是围绕“打造全国重要旅游目的地和绿色增长极”这一主题建设。我认为有四个亮点:

  第一个亮点:做“显”山水的文章。

  习近平总书记要求城镇化建设要“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,山清水秀是上饶市最重要的资源,保护好山水是规划的重要理念。一方面因地制宜、依山就势,争取组团式拓展城市空间。另一方面,构建“美丽乡村”,实现城乡一体化规划,让好山、好水和古村落和谐共生。

  第二个亮点:做“扬”文化的文章。

  在挖掘、保护城市历史文脉的基础上,促进饶信文化、书院文化、红色文化等地域特色文化与现代文化的有机结合。一方面,寻找上饶记忆内涵,塑造城市记忆空间;另一方面,以重点项目的建设为抓手,提升中心城区的旅游服务职能。

  第三个亮点:做“快”交通的文章。

  机场、高铁、高速公路给我市带来了快速的对接交通体系,同城化发展的时代已经来临。首先要把我市的景区及周边著名景区规划成旅游快速交通体系;其次要加强空铁联运;三是要构建中心城市外环高速网络。

  第四个亮点:做“慢”生活的文章。

  一方面,按照打造“休闲上饶、健康上饶”的要求,中心城市规划了慢行步行系统和城市旅游观光线路;另一方面,以灵山、云碧峰等景区为突破点,在城区周边策划一些休闲、旅游项目,构建集养生、度假、田园观光、主题游乐为一体的旅游目的地城市。

  我们愿做一盆“炉火”

  主持人:三清山是我市品位最高、资源价值最高的国家级风景名胜区,很多网友对三清山的旅游发展非常关注。三清山作为我市旅游行业的领头羊,如何发挥它的示范作用,助力上饶成为世界知名的旅游城市?

  李  华:用“领头羊”来形容三清山的旅游业,我觉得不如用“炉火”来形容。我们想做一盆炉火。如果我们是上饶旅游产业当中最旺的那一盆,那么我们愿意用自身的能量来加热上饶其他的景区,让上饶旅游这把火燃得更旺。

  2015年,如何把三清山旅游做大做强,我们谋划了“一三六”的工作思路:

  “一”指的是建设江西省旅游示范景区。“三”指的是山上核心景区,山上山下双核发展,区域联合发展。“六”指的是经济效益最佳,文化特色最显,旅游业态最全,管理服务最优,镇村联动最好,党建支撑最强。我们还要改变以往三清山有风景、缺文化;有游客、缺效益;有管理、缺服务的瓶颈。

  我们还要在管理服务上有所变化:一是我们有11项行业标准是由我们三清山制定的,其中《栈道建设和管理规范》《轿业服务规范》《旅游安全规范》《世界遗产保护管理规范》《三清人家农家乐经营管理规范》。二是推进智慧旅游建设。目前我们制作了微信导览图,极大地方便了游客进山游览。三是票务一体化。以往,游客到三清山旅游要买两张票,一张是门票,一张是索道票,现在只买一张票就可以畅游三清山。 四是区域联合发展的情况。我们开辟了两条区域联合旅游线路,一条是“三清山—婺源—景德镇古窑”的品牌线路之旅;另一条是“三清山—港首—婺源国际生态旅游度假区”的最美之旅。

  人人都是城市建设参与者

  主持人:街道办事处是我国城市管理体制最基层的管理单位。作为社区街道负责人,该怎样发挥“小巷总理”作用,发动社区居民投身到上饶打造全国重要旅游目的地的伟业中来,建设管理好自己的家园?

  吴丽辉:西市街道地处中心城区,经济繁荣,人文荟萃。辖区面积8平方公里,下辖20个社区居委会,常住人口8万人。2014年市委市政府提出把旅游打造成上饶的第一名片,西市街道作为中心城区的核心板块,在服务上饶旅游城市建设上责无旁贷,义不容辞。围绕参与旅游城市建设,2015年我们将重点抓好三个方面工作。

  一、引导居民提高文明素质,使人人都是城市形象宣传者。

  高铁时代已经到来,打造旅游城市,上饶需要呈现一个崭新的面貌,每位上饶市民都应该成为城市的形象大使。作为我们街道来讲,应该从引导居民提高文明素质来入手。首先要投入资源、关注民生,积极打造和谐平安社区;其次,引导居民积极参与到健康的群众性活动中来,今年我们街道已经开始策划筹备各类精神文明建设群众活动,做到一季一主题,月月有活动。希望通过开展一系列活动,引导居民文明出行、文明待客、文明诚信从事经营,使人人、时时、处处都展现文明的风采。

  二、发动居民自觉参与创卫,使人人都是环境卫生维护者。

  目前,辖区范围内占道经营、乱扯乱挂、乱丢乱倒、乱贴广告等现象还时有发生,严重损害了城市的整体形象,违背了“打造全国重要旅游目的地”的建设目标。下一步我们将继续巩固十大整治成果,以社区为单位,开展一些评选活动,通过活动促进集中整治,同时加强宣传教育活动,组建队伍来督促居民养成良好的卫生习惯,尊重保洁员的劳动成果,注重社区干净、整洁,逐步在居民心中形成“卫生城市,我的责任”的共识。

  三、号召居民支持城市建设,使人人都是城市建设参与者。

  打造旅游城市,势必要加强城市建设和旅游基础设施建设,2014年我们街道配合完成全市最大的城市改造项目——老火车站片区综合改造,西市街道圆满完成了2000多户、30多万平方米的房屋征收任务,做到阳光拆迁、和谐拆迁。在下一步城市建设方面,设法做好居民工作,争取居民支持,让居民认识到城市建设将带来优美生活环境、配套基础设施,增强市民的归属感、认同感,使之成为旅游城市建设的参与者、分享者。

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  摄像:本报记者 罗嗣超 王章

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